加強(qiáng)能源、物流要素保障，抓好“十四五”規(guī)劃重大工程項目實施

　　今年1月，新能源汽車產(chǎn)銷同比分別增長1.3倍和1.4倍；重點煤炭企業(yè)日均產(chǎn)量達(dá)744萬噸，同比增長1.8%；中小企業(yè)發(fā)展指數(shù)連續(xù)3個月回升；新增企業(yè)中長期貸款自去年7月以來首次呈現(xiàn)同比增長……工信部部長肖亞慶2月28日在國新辦新聞發(fā)布會上表示，2022年前兩個月，工業(yè)經(jīng)濟(jì)延續(xù)企穩(wěn)回升態(tài)勢，特別是隨著工業(yè)穩(wěn)增長各項政策舉措發(fā)力見效，提振工業(yè)經(jīng)濟(jì)取得階段性成效。

　　但仍要看到，當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)的態(tài)勢還不牢固。《經(jīng)濟(jì)參考報》記者獲悉，工信部將進(jìn)一步強(qiáng)化政策支持，打通重點產(chǎn)品供給堵點卡點、提振制造業(yè)有效投資、擴(kuò)大消費(fèi)需求、紓困中小企業(yè)等成為發(fā)力關(guān)鍵，從而全力以赴實現(xiàn)一季度平穩(wěn)接續(xù)，推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健前行。

　　政策加碼工業(yè)穩(wěn)增長

　　作為經(jīng)濟(jì)“壓艙石”，今年以來，工業(yè)經(jīng)濟(jì)釋放出平穩(wěn)開局的積極信號。

　　根據(jù)工信部對2萬戶重點工業(yè)企業(yè)問卷調(diào)查顯示，14.5%的企業(yè)春節(jié)期間堅持生產(chǎn)，89.5%的企業(yè)在正月十五前復(fù)工。多個重點行業(yè)運(yùn)行穩(wěn)健，其中，1月汽車產(chǎn)銷量分別完成242.2萬輛和253.1萬輛，同比分別增長1.4%和0.9%，新能源汽車產(chǎn)銷分別完成了45.2萬輛和43.1萬輛，分別增長1.3倍和1.4倍。

　　從工業(yè)關(guān)聯(lián)指標(biāo)情況來看，1月制造業(yè)PMI為50.1%，連續(xù)3個月穩(wěn)定在50%以上；物流業(yè)景氣指數(shù)51.1%，保持在景氣區(qū)間；新增社會融資規(guī)模和人民幣貸款均創(chuàng)歷史新高。

　　肖亞慶指出，受多重因素影響，當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)的態(tài)勢還不牢固，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，仍需付出很大努力。

　　記者從會上獲悉，工信部將全力提振工業(yè)經(jīng)濟(jì)，確保一季度平穩(wěn)接續(xù)。肖亞慶表示，將認(rèn)真落實關(guān)于促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長的系列政策措施，強(qiáng)化政策支持，推動各項政策措施到位。

　　與此同時，將著力打通重點產(chǎn)品供給堵點卡點，加強(qiáng)能源、物流、用工等要素保障協(xié)調(diào)，優(yōu)先保障基礎(chǔ)工業(yè)產(chǎn)品、重要生活物資、農(nóng)資化肥等重點企業(yè)穩(wěn)定運(yùn)行。積極提振制造業(yè)有效投資，抓好“十四五”規(guī)劃重大工程和項目實施，啟動實施一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程項目；鼓勵支持企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)改造，推動電信運(yùn)營商加快5G和千兆光網(wǎng)投資建設(shè)進(jìn)度。繼續(xù)實施新能源汽車購置補(bǔ)貼、充電設(shè)施獎補(bǔ)等政策，開展新能源汽車、綠色智能家電、綠色建材下鄉(xiāng)活動，多措并舉擴(kuò)大消費(fèi)需求。

　　值得一提的是，5G作為新基建之首，是穩(wěn)投資、穩(wěn)增長的重要手段。工信部總工程師、新聞發(fā)言人田玉龍表示，今年5G基站要新建60萬個以上，使基站總數(shù)在今年年底達(dá)到200萬個。將按需建設(shè)優(yōu)化布局，加強(qiáng)面向企業(yè)廠區(qū)、工業(yè)園區(qū)這些重點區(qū)域的網(wǎng)絡(luò)覆蓋。提升在高鐵、交通樞紐、購物中心等人員密集區(qū)的覆蓋深度，持續(xù)推進(jìn)縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的廣度覆蓋。

　　促惠企政策落地落細(xì)

　　為中小企業(yè)紓困是提振工業(yè)經(jīng)濟(jì)的一環(huán)。數(shù)據(jù)顯示，在利好政策支持和中小企業(yè)自身努力下，2021年規(guī)模以上工業(yè)中小企業(yè)營業(yè)收入、利潤總額分別增長19.9%和25.6%，兩年平均增長9.9%和16.8%，增速均高于2019年的水平。

　　但也要看到，當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢嚴(yán)峻復(fù)雜，中小企業(yè)本身發(fā)展的基礎(chǔ)還不牢固。“特別是疫情散發(fā)的沖擊，市場需求不足，成本上升，應(yīng)收賬款回款難，企業(yè)遇到的招工難、用工貴等問題比較突出。”肖亞慶說。

　　“下一步將在狠抓政策落實上下功夫，促進(jìn)各項惠企政策落細(xì)落地。”肖亞慶說，國家層面去年以來出臺了25項小企業(yè)紓困解難的政策舉措，省級層面出臺了52個系列政策舉措，將加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加大政策宣傳解讀力度，讓更多中小企業(yè)了解政策內(nèi)涵、政策要點和怎么樣用好政策，開展中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境第三方評估，共同落實好財政稅收、金融信貸、保供穩(wěn)價政策，確保中小企業(yè)用好政策紅利。

　　在精準(zhǔn)做好服務(wù)上，將深入開展防范化解中小企業(yè)賬款拖欠的專項行動，依法保護(hù)中小企業(yè)合法權(quán)益。同時推動緩解融資難、融資貴問題的解決，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對中小微企業(yè)的支持，促進(jìn)中小企業(yè)融資增加總量、擴(kuò)大受益面、降低融資成本。

　　此外，將推動中小企業(yè)在“專精特新”上下功夫，支持更多的中小企業(yè)成為“單打冠軍”和“配套專家”。肖亞慶表示，今年計劃再培育3000家左右國家級專精特新“小巨人”企業(yè)，帶動各省培育“專精特新”中小企業(yè)達(dá)到5萬家左右。將重點圍繞產(chǎn)業(yè)鏈扶持“專精特新”中小企業(yè)，更好地引導(dǎo)鼓勵龍頭企業(yè)支持中小企業(yè)發(fā)展。實施大中小企業(yè)融通創(chuàng)新專項行動，按照市場化、法治化原則，鼓勵大企業(yè)開放技術(shù)、市場、標(biāo)準(zhǔn)、人才等創(chuàng)新資源。

　　穩(wěn)妥有序推動綠色低碳轉(zhuǎn)型

　　工業(yè)是實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的重要領(lǐng)域，綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展將給工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來新的增長空間。肖亞慶說，將統(tǒng)籌考慮保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定、保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全、滿足合理消費(fèi)需求，穩(wěn)妥有序推進(jìn)工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。

　　具體而言，將積極開展工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰行動，出臺工業(yè)領(lǐng)域及重點行業(yè)碳達(dá)峰行動方案，以鋼鐵、建材、石化化工、有色金屬等行業(yè)為重點，分門別類、分業(yè)施策，制定一系列專項政策有序推動工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰。有序推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整，嚴(yán)格落實鋼鐵、水泥、平板玻璃、電解鋁等行業(yè)產(chǎn)能置換政策，堅決遏制高耗能、高排放和低水平項目盲目發(fā)展，特別是嚴(yán)格控制鋼鐵等重點行業(yè)用能規(guī)模。

　　將實施制造業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型行動，發(fā)布綠色低碳升級改造導(dǎo)向目錄，引導(dǎo)重點行業(yè)綠色低碳升級改造，推進(jìn)重點行業(yè)和領(lǐng)域低碳工藝革新和數(shù)字化轉(zhuǎn)型。加快培育綠色數(shù)據(jù)中心，發(fā)揮示范帶動作用，打造重點行業(yè)碳達(dá)峰公共服務(wù)平臺等。

　　此外，在打造綠色低碳產(chǎn)品供給體系上，肖亞慶表示，將完善綠色制造體系，持續(xù)強(qiáng)化產(chǎn)品綠色設(shè)計，打造一批綠色設(shè)計示范企業(yè)。加大光伏、風(fēng)機(jī)、節(jié)能電機(jī)等裝備供給，實施智能光伏產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展專項行動，完善風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)鏈等。通過強(qiáng)化綠色低碳產(chǎn)品供給，助力能源、交通、城鄉(xiāng)建設(shè)等領(lǐng)域碳達(dá)峰。

　　（來源：經(jīng)濟(jì)參考報）